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              【凈源環保周報】環保行業第十二期快訊——環保政策

              發布時間:2019-02-01 16:46:15 點擊量:5026


              一、環境部:污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則

                     生態環境部近日發布了污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則,此標準首次發布,全文如下:
                     根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國土壤污染防治法》,保護生態環境,保障人體健康,加強污染地塊環境監督管理,規范污染地塊風險管控與土壤修復效果評估工作,制定本標準。本標準與以下標準同屬污染地塊系列環境保護標準:《場地環境調查技術導則》(HJ 25.1-2014);《場地環境監測技術導則》(HJ 25.2-2014);《污染場地風險評估技術導則》(HJ 25.3-2014);《污染場地土壤修復技術導則》(HJ 25.4-2014)。本標準規定了建設用地污染地塊風險管控與土壤修復效果評估的內容、程序、方法和技術要求。


              二、生態環境部定點扶貧三年行動方案(2018-2020年)
                     近日,生態黃頸部印發了《生態環境部定點扶貧三年行動方案(2018-2020年)》,結合全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰,打造綠水青山就是金山銀山的北方樣板。內容如下:
                     為貫徹《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》(中發〔2018〕16號),落實定點扶貧工作責任,支持圍場、隆化兩縣打贏精準脫貧攻堅戰,我部制定了《生態環境部定點扶貧三年行動方案(2018-2020年)》(見附件)?,F印發給你們,請結合實際認真貫徹落實


              三、新《環評法》執行!環評資質取消,建設單位可自行編制環評報告
              對《中華人民共和國環境影響評價法》作出修改
                     1、將第六條第二款、第九條、第十三條、第十六條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條、第三十一條、第三十四條中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境主管部門”。
                     2、將第十九條修改為:“建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表;建設單位具備環境影響評價技術能力的,可以自行對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。
                     “編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表應當遵守國家有關環境影響評價標準、技術規范等規定。
                     “國務院生態環境主管部門應當制定建設項目環境影響報告書、環境影響報告表編制的能力建設指南和監管辦法。
                     “接受委托為建設單位編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位,不得與負責審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的生態環境主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系?!?/span>
                     3、將第二十條修改為:“建設單位應當對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的內容和結論負責,接受委托編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位對其編制的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表承擔相應責任。
                     “設區的市級以上人民政府生態環境主管部門應當加強對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表編制單位的監督管理和質量考核。
                     “負責審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的生態環境主管部門應當將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統向社會公布。
                     “任何單位和個人不得為建設單位指定編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位?!?/span>
                     4、將第二十八條修改為:“生態環境主管部門應當對建設項目投入生產或者使用后所產生的環境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環境污染或者生態破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的,依照本法第三十二條的規定追究建設單位及其相關責任人員和接受委托編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位及其相關人員的法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表予以批準的,依照本法第三十四條的規定追究其法律責任?!?/span>
                     5、將第三十二條修改為:“建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的,由設區的市級以上人民政府生態環境主管部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
                     “接受委托編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位違反國家有關環境影響評價標準和技術規范等規定,致使其編制的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的,由設區的市級以上人民政府生態環境主管部門對技術單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,禁止從事環境影響報告書、環境影響報告表編制工作;有違法所得的,沒收違法所得。
                     “編制單位有本條第一款、第二款規定的違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環境影響報告書、環境影響報告表編制工作;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環境影響報告書、環境影響報告表編制工作?!?/span>


              四、固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術要求及檢測方法(HJ 1013-2018)

                     日前,生態環境部印發《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術要求及檢測方法(HJ 1013-2018)》。
                     為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,保護生態環境,保障人體健康,規范固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統的性能、質量,實施大氣固定污染源排放污染物監測,制定本標準。本標準規定了固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統的主要技術要求、檢測項目和檢測方法。本標準的附錄A、C為規范性附錄,附錄B為資料性附錄。本標準為首次發布。


              五、陜西省排污許可制支撐打好污染防治攻堅戰實施方案(2019-2020年)
                      日前,陜西印發《陜西省排污許可制支撐打好污染防治攻堅戰實施方案(2019-2020年)》。主要內容如下:
              一、工作目標
                     2019年排污許可證覆蓋涉及污染防治攻堅戰的所有重點行業,2020年實現排污許可制覆蓋所有固定污染源。推進固定污染源環境信息數據整合,2020年年底前,實現固定污染源管理的核心業務系統互聯互通,全省排污許可數據、監測數據、執法檢查信息實現關聯整合。確立排污許可制在固定污染源環境管理中的核心地位,推動建立固定污染源總量控制制度,實現對污染物排放的“一證式”管理。
              二、總體要求
                     (一)加速推進,全面覆蓋
                     (二)總量控制,分類管理
                     (三)持證排污,依法監管
                     (四)市場調節,協同推進
              三、工作任務
                     (一)圍繞污染防治攻堅戰加快排污許可證核發
                     (二)實施固定污染源清理排查整頓
                     (三)強化排污許可證后管理
                     (四)加快建立固定源總量控制制度
                     (五)加快信息化進程,支撐“一證式”管理
              四、工作要求
                     (一)營造輿論環境
                     (二)提高核發質量
                     (三)落實執法檢查
                     (四)做好銜接融合
                     (五)保障工作效能
                     (六)落實信息公開


              六、西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)
                     日前,西安印發《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)》。全文如下:
                     《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。原《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案(2018—2020年)》從即日起廢止,原方案中目標、任務和要求與本方案不一致的以本方案為準,不再另行下發通知。另,本方案中各項任務及工作分工,將根據省、市機構改革調整后的部門職能,再行發文明確。
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