<progress id="7xnjt"><dfn id="7xnjt"></dfn></progress>

        <form id="7xnjt"><big id="7xnjt"></big></form>

            <meter id="7xnjt"><thead id="7xnjt"><delect id="7xnjt"></delect></thead></meter><video id="7xnjt"><thead id="7xnjt"></thead></video>
              <form id="7xnjt"></form><em id="7xnjt"></em><span id="7xnjt"></span>

              服務熱線:13467568288(金總)

              環保政務,環保要聞

              新聞中心

              當前位置:新聞中心 > 行業新聞

              【凈源環保周報】環保行業第六期快訊——環保政務要聞

              發布時間:2018-12-01 10:27:37 點擊量:4773


              一、《重慶市生活垃圾分類管理辦法》

                      日前,重慶市政府發布了《重慶市生活垃圾分類管理辦法》。
                     《重慶市生活垃圾分類管理辦法》已經2018年11月1日市第五屆人民政府第30次常務會議通過,現予公布,自2019年1月1日起施行。


              二、合規的10%限額內的PPP支出責任不是隱性債務
                     在地方債清理規范過程中,政府和社會資本合作(PPP)項目支出責任是否計入隱性債務,一直爭議較大。財政部PPP中心主任焦小平表示,財政部即將下發文件,明確依法合規的、10%限額以內的PPP支出責任不是隱性債務。
                     焦小平11月22日在“2018第四屆中國PPP融資論壇”上表示,過去五年來PPP在國家深化全面改革中PPP改革起到了先行先試的探索作用,但部分地方在PPP發展中出現泛化、異化等不規范現象。去年8月以來,全面清理整頓PPP市場,剎住了泛化、異化亂象。
                     “PPP最大的貢獻在于打破壟斷、放開準入讓市場機制發揮決定性的作用,讓市場活力得到充分釋放,同時以財政資源為指導,優化市場資源配置?!苯剐∑秸J為,PPP是“堵后門、開前門”的重要措施,也是一項積極的財政政策,但這項積極的財政政策不是大水慢灌,以結果為導向的、帶剎車的,必須嚴控(PPP政府支出責任不超過當年一般公共預算支出)10%的紅線。
                     他透露,目前全國2461個已實施PPP項目的地區,只有6個地區財政支出責任占比超過紅線,2018年-2024年各省區錄入項目管理庫的最高年度財政支出責任占比不超過5.1%,PPP整體風險控制在安全區間內。
                     在業界公開征求意見后,財政部即將下發規范PPP發展的文件。焦小平透露,這一文件將針對前期PPP市場和社會關注的問題做出回應?!耙婪ê弦幍?、10%限額以內的PPP支出責任,不是隱性債務?!彼Q,為了便于監管和社會監督,財政部將出臺PPP發展的正面和負面清單,讓市場有可操作、可明確的依據。
                     在一年前財政部要求規范PPP項目庫的92號文中,曾采用負面清單的方式列出不適宜采用PPP模式實施的領域,包括不屬于公共服務領域,政府不負有提供義務的;因涉及國家安全或重大公共利益等,不適宜由社會資本承擔的;僅涉及工程建設,無運營內容的等。湖南省在今年初出臺了全國首個省級PPP負面清單,與92號文的規定基本一致。
                     在“六穩”的目標下,也需要發揮PPP模式在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的積極作用。焦小平稱,文件還將明確優先支持領域,同時10%的紅線不能破,要把PPP財政支出責任當成政府和社會簽訂的合同,依法合規的必須要納入預算,政府要帶頭履約。


              三、湖南公布第七批中央環保督察“回頭看”典型案例
                     2018年11月22日,省配合中央環保督察“回頭看”工作協調聯絡組公開第七批典型案件,分別是醴陵市潘家沖營石礦鉛鋅選廠廢水直排事件、永順縣小溪鎮毛坪村生活垃圾亂堆亂放案件。 
                     中央第四生態環境保護督察組轉辦信訪件反映,株洲市醴陵市潘家沖營石礦鉛鋅選廠浮選車間的藥劑水,通過尾礦庫直接排入下游河流,對下游的農田以及村民的生產生活用水造成污染。 
                     經查,潘家沖營石礦鉛鋅選廠浮選車間存在一系列環境問題,如,未建立完善的雨污分流系統,廠區污水及停產時礦井涌水收集處理不到位;未按“三防”(防揚散、防流失、防滲漏)要求建設堆場及料場的圍擋圍堰,未能有效實現防塵、降塵,未及時轉運尾砂庫尾砂;污染物防治設施不能穩定運行;未按要求對入河排污口進行規范化建設;存在非法占用、毀壞林地等行為;未能依法依程序完成自主驗收等。 
                     通報指出,該環境違法問題反映出企業法律觀念和生態環境保護意識淡薄,未能正確履行企業在生態環境治理中的主體責任,有關職能部門履行監管職責不到位。 
                     中央第四生態環境保護督察組轉辦信訪件反映,永順縣小溪鎮毛坪村生活垃圾堆放在酉水沿岸鳳灘電站上游的樹林里。 
                     小溪鎮毛坪村地處酉水沿岸鳳灘電站上游,該鎮轄區內有國家級的小溪自然保護區。調查發現,近年隨著鳳灘電站尤其是小溪生態旅游景區開發,吸引越來越多游客,帶來垃圾和污水產生量成倍增長。與此同時,鄉鎮環?;A設施并未同步建成,環境管理水平相對滯后。小溪鎮毛坪村樹林里的兩處生活垃圾堆均為無序堆存,總量達10多噸,未按我省農村生活垃圾處理“戶收集、村集中、鎮轉運”的要求落實到位,對鳳灘電站庫區水環境構成潛在危險,違反水污染防治法相關規定。 

              通報指出,該環境違法問題反映出當地生態文明意識尚未確立,鄉鎮環保設施建設和管理落后



              四、住建部等七部委開展“掛證”專項整治,重點檢查社保!
                     11月27日,住房城鄉建設部等7部門聯合發文,對工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員“掛證”等違法違規行為專項整治。
              一、整治對象
                     1、工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員;
                     2、掛證相關單位;
                     3、人力資源服務機構。
              二、主要手段
                     要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息,對工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查,重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。
              三、從嚴處罰
                     對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可,自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊,記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布;
                     對違規使用“掛證”人員的單位予以通報,記入不良行為記錄,并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布;
                     對違規的人力資源服務機構,要依法從嚴查處,限期責令整改,情節嚴重的,依法從嚴給予行政處罰,直至吊銷人力資源服務許可證。
                     對發現存在“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員,通報其實際工作單位和有關國家監察機關。


              五、生態環境部2018年11月例行新聞發布會
                     11月30日上午10點,生態環境部將召開2018年11月份例行新聞發布會。例會這要介紹了近期生態環境部近期的幾項重點工作:
              1、2018年水源地保護攻堅戰進入“倒計時”
                     今年以來,各地認真貫徹落實黨中央、國務院關于打好水源地保護攻堅戰的決策部署,持續推進飲用水水源地環境問題整治工作。按照專項行動部署,2018年年底前,長江經濟帶縣級、其他省份地市級水源地要完成排查整治任務,共涉及31個?。▍^、市)276個地市1586個水源地的6251個環境問題整治。
                     截至11月28日,5970個問題已完成整改,任務完成比例達到95%,達到序時進度要求,但后續“硬骨頭”問題解決難度依然較大。
              2、生態環境部與最高人民檢察院等部門加強生態環境保護合作
                     11月22日,最高人民檢察院召開檢察機關加強協作配合服務打好污染防治攻堅戰座談會,最高檢黨組書記、檢察長張軍,生態環境部黨組書記、部長李干杰出席座談會并講話。雙方進一步明確了協作重點,并簽署互派干部掛職交流合作協議。
              3、“中法環境年”順利啟動
                     2018年11月19日,“中法環境年”啟動活動在京成功舉行。習近平主席和馬克龍總統專門就“中法環境年”正式啟動互致賀電,從中法全面戰略伙伴關系高度對生態環保和氣候變化合作提出要求。韓正副總理會見來華出席啟動活動的法國國務部長兼生態與團結化轉型部長德呂吉。


              六、首個跨省流域生態補償試點新安江:進步大,缺口也大
                     近日,“2018第十六屆中國水論壇暨第二屆新安江綠色發展論壇”在安徽省黃山市舉行,本屆論壇以“保護綠水青山,共享綠色發展”為主題,以“創新、綠色、協調、開放、共享”五大發展理念為引領,以水環境保護和水資源開發利用為主線,圍繞相關主題開展廣泛、深入地研討,對流域生態補償機制和綠色發展實踐經驗進行交流,共議解決方案。
              兩輪試點成效顯著
                     新安江作為全國首個跨省流域生態補償機制試點,目前試點成果如何呢?安徽省黃山市委書記任澤鋒表示,“兩輪試點以來,今日的新安江水清岸綠,水質穩定向好,每年向千島湖輸送60多億立方米干凈水,占千島湖年均入庫水量的68%以上,成為全國水質最好的河流之一,望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁成為黃山最鮮明的生態標識。全域旅游如火如荼,綠色經濟蓬勃發展,生態產業化、產業生態化特征日益顯現,城鄉居民收入等主要人均經濟指標位居全省前列,綠水青山正加速向金山銀山轉化。此外,安徽省委還作出深化新安江生態補償機制改革的重大決策,實現了從‘新安江試點’向‘新安江模式’的跨越提升?!备又档靡惶岬氖?,新安江試點入選中國十大改革案例,寫入中央《生態文明體制改革總體方案》。
                     據了解,前兩輪試點取得了圓滿成功,共建設了5大類225個項目,累計完成投資126億元,形成了生態文明體制改革的“新安江模式”。
              第三輪試點已開啟
                     據了解,第三輪試點正在積極的推進中,經多輪會商,皖浙兩省財政、環保部門及黃山市政府對第三輪新安江生態補償協議和實施方案達成一致意見,經皖浙兩省政府常務會議審議,第三輪新安江流域上下游橫向生態補償協議于10月中旬正式簽訂。本輪協議時間為2018~2020年,兩省每年各出資2億元共同設立新安江流域上下游橫向生態補償資金,延續流域跨省界斷面水質考核,但對水質考核提出了更高的要求。
                     據黃山市相關負責人介紹,與前兩輪試點的實施方案相比,此次新簽協議的實施方案有兩大變化:一是水質考核標準更高,水質穩定系數由試點期的0.89提高到現在的0.90,高錳酸鹽指數、氨氮、總氮、總磷四項指標權重系數,由試點期的均等權重調整為0.22、0.22、0.28、0.28,提高了總氮和總磷的權重。
                     二是補償資金使用范圍有所拓展,補償資金專項用于新安江流域環境綜合治理、水污染防治、生態保護建設、產業結構調整、產業布局優化和生態補償等方面的同時,首次鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產業投入。另外,特別強調加強農業面源氮、磷的生態攔截工程。
              資金缺口巨大
                     孔曉宏表示,“新安江保護與全國大江大河治理一樣,具有長期性、艱巨性、復雜性和反復性,還面臨不少困難和壓力?!彼唧w解釋說,一是資金的壓力,兩輪試點以來,黃山市共累計投入資金126億元,但補償資金僅有35.8億元。隨著第三輪試點的實施,新上項目的建設和已建項目的運行維護仍需大量投入,資金缺口巨大。二是保護的壓力,第三輪試點對水質考核的標準更高,對水質穩定系數的要求更嚴。目前,新安江流域水質現狀為優,已觸及水質改善的“天花板”,繼續向好空間很小,持續“保優”難度較大。三是發展的壓力,為了保護水環境,近年來黃山市放棄了很多發展機會,尤其是3000多名沿江漁民退養網箱、遭受很大損失。雖然試點資金給予一定補償,但這種補償是“輸血式”,對地方發展更為重要的“造血式”支持比較少。
                     除了資金補償,新安江流域跨界的生態補償機制還面臨著一些其他挑戰和問題。全球自然氣候環境變化對我們保護帶來的壓力,以及生態補償機制如何實現可持續,也就是讓發展既要有綠色效益,也要有經濟效益。中國科學院院士夏軍說,“要深挖補償機制背后自然科學和社會科學、管理科學方面的問題,比如說具體產業對生態環境影響的評估,我們究竟選擇什么樣的產業,對環境到底有多大影響,都需要有更清晰、更標準的表達方式。這就要求在機制建設過程中加入更多的科研成果?!?nbsp;
              技術支持 英銘科技
              公么吃奶摸下面好舒服,国产激情久久久久影院老熟女,秋霞电影院午夜无码免费视频,18分钟处破好疼哭视频在线观看
              庆云县木炭有限公司 利津县咖啡有限公司 资阳市竹木有限公司 什邡市蔬菜有限公司 遵义市造纸有限公司 文成县种苗有限公司
              乐山市藤苇有限公司 武威市动物有限公司 遂昌县植物有限公司 蒙阴县咖啡有限公司 贵阳市竹木有限公司 利津县广告有限公司
              松阳县牲畜有限公司 眉山市坚果有限公司 白银市咖啡有限公司 临邑县杂果有限公司 安吉县养殖有限公司 遂昌县可可有限公司